Ministerstwo Finansów przygotowało projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie towarów i usług, dla których obniża się stawkę podatku od towarów i usług, oraz warunków stosowania stawek obniżonych. Projekt zawiera:
– wdrożenie przedstawionego przez rząd pakietu antyinflacyjnego w zakresie obniżki stawki VAT od 1 stycznia do 31 marca 2022 r. na dostawy energii cieplnej i gazu ziemnego (z 23 do 8proc.) i na dostawy energii elektrycznej (z 23 do 5proc.),
– przedłużenie możliwości czasowego stosowania – do dnia odwołania na obszarze Polski stanu epidemii ogłoszonego w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 – stawki 0 proc. dla darowizn/nieodpłatnych świadczeń określonych towarów/usług w obszarze ochrony zdrowia.
Ceny w górę, VAT w dół
Jeden z pomysłów pakietu antyinflacyjnego to zastopowanie rosnących cen gazu, energii elektrycznej i energii cieplnej. Stąd propozycja obniżki VAT na gaz ziemny i energię cieplną (do 8 proc.) i energię elektryczną (do 5 proc.). Taką możliwość daje art. 102 dyrektywy 2006/112/WE Rady z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej, zgodnie z którym po konsultacji z Komitetem ds. VAT każde państwo członkowskie może stosować stawkę obniżoną w odniesieniu do dostaw gazu ziemnego, energii elektrycznej lub dostaw energii cieplnej.
Jak podaje Ministerstwo Finansów w zakresie obniżenia stawki VAT na dostawy gazu ziemnego Polska przeprowadziła stosowną konsultację z Komitetem VAT. Konsultacje w zakresie obniżenia stawki VAT na dostawy energii elektrycznej i energii cieplnej nastąpią w trybie uzgodnionym z Komisją Europejską.
Projekt rozporządzenia przewiduje, że stawka 8 proc. będzie stosowana przez trzy miesiące, tj. od 1 stycznia do 31 marca 2022 r. dla dostaw, wewnątrzwspólnotowego nabycia i importu gazu ziemnego sklasyfikowanego w kodach CN 2711 11 00 (gaz ziemny skroplony) albo 2711 21 00 (gaz ziemny w stanie gazowym) oraz energii cieplnej. Energia cieplna będzie definiowana zgodnie ze zwykłym rozumieniem tego terminu, czyli co do zasady jako ciepło dostarczane przez podmioty je wytwarzające.
W analogicznym okresie będzie stosowana stawka 5 proc. dla dostaw, wewnątrzwspólnotowego nabycia i importu energii elektrycznej (sklasyfikowanej w CN 2716 00 00).
Obniżka stawki VAT ma objąć wszystkie dostawy, których przedmiotem są ww. gaz ziemny, energia elektryczna i energia cieplna, niezależnie od statusu odbiorcy (oprócz gospodarstw domowych z obniżki skorzystają także np. przedsiębiorcy). Nie obejmie ona natomiast gazu LPG, który wykorzystywany jest w niektórych gospodarstwach domowych do celów grzewczych. Dyrektywa VAT nie dopuszcza możliwości obniżenia stawki VAT na dostawy gazu LPG.
Warto dodać, że wśród rozwiązań podatkowych, które mają zatrzymać rosnącą inflację jest obniżka akcyzy na energię elektryczną i niektóre paliwa silnikowe, brak podatku od energii elektrycznej wykorzystywanej przez gospodarstwa domowe, a także brak podatku od sprzedaży detalicznej paliw. Rada Ministrów przyjęła projekt w tym zakresie 30 listopada br.
Wsparcie dla służby zdrowia bez podatku
Drugi element projektowanego rozporządzenia dotyczy przedłużenia systemu darowizn dla służby zdrowia bez opodatkowania ich VAT. Do końca 2021 r. można stosować 0-proc. stawkę VAT dla darowizn, których przedmiotem są:
– wyroby medyczne oraz wyroby medyczne do diagnostyki in vitro,
– szkło laboratoryjne i aparatura laboratoryjna,
– produkty lecznicze oraz substancje czynne,
– produkty biobójcze – wyłącznie środki dezynfekujące,
– specjalistyczne testy diagnostyczne służące do analizy i wykrywania czynników patogennych w organizmie człowieka, wodzie, powietrzu i glebie,
– środki ochrony indywidualnej – wyłącznie maski, osłony/szyby ochronne na twarz, gogle, okulary ochronne, kombinezony, ochraniacze na buty, czepki i rękawice.
Aby z zerowego VAT skorzystać trzeba spełnić pewne warunki, m.in. mieć podpisaną umowę z organizacją pożytku publicznego. Resort finansów chce przedłużenia tej preferencji ze względu na przedłużającą się pandemię. Tu regulacje rozporządzenia miałyby wejść w życie 31 grudnia 2021 r.
