Wpłaty na Fundusz Ochrony Rolnictwa (FOR) naliczane są od 1 stycznia br. w wysokości 0,125 proc. wartości produktów rolnych (netto, bez podatku od towarów i usług). Co należy jednak do kategorii „produktów rolnych”? O tym można przeczytać w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Są nimi: mięso i podroby jadalne, przetwory z mięsa, ryby, zwierzęta żywe; produkty mleczarskie, jaja ptasie, miód naturalny, warzywa, żywe drzewa i inne rośliny; kawa, herbata i przyprawy; zboża; owoce i orzechy jadalne, ziarna kakaowe; nasiona i owoce oleiste, ziarna, słoma, pasza; margaryna; cukier trzcinowy, buraczany, melasa; wino ze świeżych winogron, alkohol etylowy, ocet; tytoń nieprzetworzony; korek, len oraz konopie naturalne.
Kto powinien płacić?
Wpłaty dotyczą produktów nabytych bezpośrednio od producentów rolnych. Teoretycznie powinny je wnosić podmioty „prowadzące skup, przechowywanie, obróbkę lub przetwórstwo produktów rolnych”. Do wpłat na FOR obowiązane są podmioty skupujące, będące podatnikami podatku od towarów i usług, zaś wartość produktów jest ustalana na podstawie faktur VAT i faktur VAT RR uwzględnianych w deklaracjach podatkowych.
Wpłaty na FOR należy naliczać i dokonywać bez wezwania, za okresy kwartalne, w terminie do ostatniego dnia roboczego miesiąca następującego po zakończeniu danego kwartału.
Jeżeli wysokość kwoty należnej za dany kwartał nie przekracza dwudziestokrotności wysokości kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, należność zalicza się na poczet wpłat na FOR za kolejny kwartał, w którym wysokość kwoty należnej przekroczyła dwudziestokrotność wysokości kosztów tego upomnienia.
Uzyskanie rekompensaty
Wniosek o uzyskanie rekompensaty z tytułu wniesionych opłat przedsiębiorca rolny powinien złożyć do KOWR na formularzu opracowanym przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa i udostępnionym na jego stronie internetowej, od dnia 1 lutego do 31 marca:
- roku następującego po roku, w którym podmiot skupujący stał się niewypłacalny, lub
- drugiego roku następującego po roku, w którym podmiot skupujący stał się niewypłacalny.
Zatem w przypadku, gdy podmiot skupujący w danym roku stanie się niewypłacalny, rekompensata dla producenta rolnego związana z opłatą za dostarczone produkty będzie mogła zostać przyznana najwcześniej w następnym roku.
Konstrukcja Ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa nasuwa szereg wątpliwości. Przede wszystkim nie wiadomo dokładnie, których konkretnie przedsiębiorców należy uznać za zobowiązanych do zapłaty na FOR.
Co więcej, brak jest jednoznacznej odpowiedzi, czy obowiązek dokonywania wpłat na FOR dotyczy każdego nabycia produktu rolnego od producenta rolnego, czy tylko pierwszego.
Z kierowanych do Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa pytań i udzielonych przez ten organ odpowiedzi można wnioskować, że wpłaty mają być zrobione jednorazowo, nie ma jednak co do tego absolutnej jasności.
